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市卫人委副主任孙美华答记者问:深圳市单独两孩政策如何实施

  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”市卫人委副主任孙美华就深圳贯彻执行的有关情况表示:

  单独两孩政策的适用范围

  单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。根据规定,独生子女是指父母终身只生育一个子女,该子女没有同胞兄弟姐妹、同父异母或者同母异父兄弟姐妹、养兄弟姐妹以及与其父(母)有抚养关系的继兄弟姐妹。

  深圳启动单独两孩政策的时间

  国家卫生计生委表示,此次启动实施单独两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。全国不设统一时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。

  我市执行的是《广东省人口与计划生育条例》规定的生育政策,待广东省人大或其常委会修订条例或作出规定后,深圳将按照规定贯彻执行。市卫人委将会同有关部门,做好单独两孩新政的相关准备工作,依法组织实施,尽快落实新政策,使深圳符合条件的市民尽快享受单独两孩政策。

  新政策正式实施前“单独”生育二孩仍属于政策外生育

  调整完善生育政策,将改善家庭人口结构,提升家庭抵御风险能力和养老照料功能,促进家庭幸福与社会和谐,促进人口长期均衡发展。市卫人委将继续加强计划生育宣传服务,做好人口出生预测预报,引导夫妻合理安排生育时间,实现政策的平稳衔接。孙美华副主任强调,符合政策的“单独”家庭应待新政实施细则出台后,按照法定程序向计生部门提出申请,通过批准后方可生育。

  短期内单独两孩出生人口不会大幅增长

  符合政策条件夫妇要申请生育两孩,应依据其户籍所在省份的时间和条件。深圳是个移民城市,常住人口户籍分为省内和省外,因各省份政策实施有时间差,以及受生育意愿等因素影响,短期内不会引起出生人口大幅波动,出现生育扎堆的现象。

  不会给产科医疗资源带来很大压力

  实施单独两孩政策后,在一段时间内出生人口会有所增加。近几年,市政府加大妇幼保健投入,福田、南山、宝安、龙岗妇幼保健院都不同程度地增加了产科床位,光明、坪山、大鹏、龙华新区妇幼保健机构建设逐步完善,补充了技术力量,提高了服务能力,此项政策的实施,不会对深圳的产科医疗资源带来很大压力。

  调整政策不等于放松计划生育

  调整完善生育政策不等于放松计划生育工作,我市人口总量较大,对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在,计划生育基本国策必须长期坚持,计划生育工作必须常抓不懈。要继续坚持落实国家《人口与计划生育法》、《广东省人口和计划生育条例》和《经济特区人口和计划生育条例》以及相关法律法规,对自觉实行计划生育的,继续给予奖励扶助;对违法生育的,依法依纪予以处理。

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