一、制定背景
为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，按照《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》（发改就业〔2020〕293号）和《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》（商综发〔2020〕30号）精神，根据市委市政府工作要求，加快建设国际消费中心，充分激发消费潜力，稳定和扩大居民消费，进一步提振消费信心，持续扩大内需培育建设强大国内市场，推动经济高质量发展，深圳市商务局牵头起草了《深圳市关于进一步激发消费活力促进消费增长的若干措施》，释放被疫情抑制和冻结的消费需求，奋力完成全年促消费稳增长的目标任务。
二、主要内容
《若干措施》重点聚焦当前制约消费增长的“堵点”，聚焦企业应对疫情中存在的“难点”，提出了7个部分共20条具体措施。
第一部分是“充分释放消费潜力”，包括打造系列“深圳购物”活动品牌、大力繁荣夜间经济等2条措施。
第二部分是“强力提振消费信心”，包括鼓励汽车消费升级、鼓励发展绿色和智能消费和着力提升品质消费等3条措施。
第三部分是“全面扩大消费需求”，包括促进文化旅游体育消费、释放餐饮住宿消费需求和积极培育高端服务消费等3条措施。
第四部分是“加快培育新兴消费”，大力发展数字信息消费、全面发展新零售、着力发展网红直播消费等3条措施。
第五部分是“大力推动消费提质增效”，包括高标准打造特色商圈、加快连锁便利店发展、发挥龙头企业引领作用等3条措施。
第六部分是“大力支持外贸转内销”，包括加强企业品牌和标准体系建设、支持外贸企业对接国内市场、推动外贸企业触网上云等3条措施。
第七部分是“营造促消费良好环境”，包括统筹落实促消费政策、实施促消费包容审慎监管和加大促消费宣传推广等3条措施。
三、主要特点
《若干措施》立足疫情对消费市场的影响，坚持从供给端和需求端双向发力，既着力提振消费信心，也着力帮助企业纾困解困，力促消费市场加快复苏，最大限度降低疫情对市民消费需求和经济发展的影响。
（一）着力稳定消费增长
《若干措施》着眼全年促消费稳增长的指标任务，既有稳住消费存量的措施，也有积极创造消费增量的条款，重点是出台鼓励汽车等大宗消费、实施家电以旧换新补贴、引入零售龙头企业等措施，多管齐下稳定消费增长。
（二）着力提振消费信心
受疫情影响，一些市民消费信心不足，线下实体企业经营困难。《若干措施》针对性的制定了打造系列“深圳购物”活动品牌、大力繁荣夜间经济、释放餐饮住宿消费需求等具体措施，千方百计恢复消费市场人气，提振消费信心，带动消费市场尽快走出疫情影响，激发消费活力。
（三）着力扩大消费需求
疫情催生“云消费”“云购物”“云生活”等新消费。《若干措施》在消费供给方式上，大力支持发展新零售，培育新业态，创造新场景；在供给内容上，大力支持绿色消费和智能消费，通过促进文化旅游娱乐消费，发展信息消费，鼓励高端服务消费，提升深圳品质消费等举措，从源头上发力补足消费领域的短板，通过不断丰富和优化消费供给，扩大消费需求；在丰富供给上，积极支持外贸企业转内销开拓国内市场，鼓励外贸精品进入国内消费渠道。
（四）着力提升消费环境
更好发挥消费的基础性作用，良好的消费环境是提振居民消费的重要基础，既要坚持着眼长远，更要打牢消费基础。《若干措施》提出了高标准打造特色商圈、加快连锁便利店发展、实施包容审慎监管等措施，目的就是要解决长期制约深圳消费发展的瓶颈，要把促消费工作基础打得更加牢固，重点是提升深圳消费的吸引力，吸引外来消费，促进内生消费，让消费对经济增长的贡献更健康更持久。
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