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为新时代检察事业高质量发展提供有力人才保证和智力支持 ——国家检察官学院负责人就 学习贯彻《关于加强新时代国家检察官学院检察教育培训工作的意见》答记者问(2022版)

近日,最高人民检察院印发了《关于加强新时代国家检察官学院检察教育培训工作的意见》(下称《意见》)。国家检察官学院负责人就如何学习理解和贯彻落实《意见》,回答了记者的提问。

新时代新阶段,检察人才培养要求更高

记者:《意见》出台是基于怎样的考量?请介绍一下《意见》出台的背景和意义。

学院负责人:检察干部教育培训是党的干部教育培训事业重要组成部分,是检察事业高质量发展的先导性基础性战略性工程。国家检察官学院是最高人民检察院直属的检察干部教育培训专门机构,是检察机关宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的路线方针政策的重要阵地,是培训培养高素质检察人才的主要基地。

对检察教育培训工作和国家检察官学院发展,最高检党组高度重视、经常研究,从检察教育培训的理念、任务、内容、形式、方式、质量效果等方面提出了许多新要求,进行了大力而有效的指导。张军检察长每年至少两次到国家检察官学院授课,最高检其他院领导、检委会专职委员也都到国家检察官学院授课、调研指导。进入新时代新发展阶段,作为检察系统干部教育培训主要机构,国家检察官学院在为检察事业高质量发展培养高素质人才方面的责任和作用更为重要。出台这个《意见》,就是为了更好适应新时代新发展阶段检察履职为大局服务、为人民司法和检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设需要。

《意见》是最高检党组进一步深入贯彻落实习近平法治思想的一项重要举措,将更加有力地推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。最高检党组决定把今年确定为检察工作“质量建设年”。制定实施《意见》,对于国家检察官学院坚持以政治建设为统领,不断推进检察教育培训工作和国家检察官学院及其分院建设,助推检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展,具有重要意义。

在党中央坚强领导下,伴随党的检察事业创新发展,检察教育培训工作取得了长足进步,但面对新的形势任务,检察教育培训工作还存在总体上跟不上、不适应问题。2021年,党史学习教育中央第十一指导组、全国政法队伍教育整顿中央政法机关督导二组先后到国家检察官学院调研督导、指导,对进一步加强检察教育培训和国家检察官学院工作提出意见和希望。制定和实施《意见》,是落实指导督导意见、巩固党史学习教育和教育整顿成果的重要举措。

新理念新要求,实现讲政治与抓业务统一

记者:在制定《意见》过程中,总体思路是怎样的?

学院负责人:《意见》在制定过程中,总体上把握了四个“通篇贯穿”。

一是《意见》通篇贯穿对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想的贯彻落实。要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把贯彻运用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿培训始终,在业务培训中强化对习近平法治思想的宣传阐释,帮助学员融会贯通理解和运用;开展以领导干部为重点对象的政治轮训,强化办案能力助推带头办案;加强基本能力培养,着力提高检察履职中的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,扛实以法律监督保证党的全面领导的政治责任;把党史作为必修课、常修课,教育引导学员从岗位做起,在忠实、廉洁、公正履行检察职能中体现政治忠诚。

二是《意见》通篇贯穿党的十九大以来最高检党组关于检察工作、检察教育培训和学院工作的要求。党的十九大以来,最高检党组就检察工作、检察教育培训和学院工作提出了许多新理念新要求新举措,推动教育培训工作实现了新的成效,值得传承、发扬和发展。《意见》融入体现了这些新理念新要求新举措,包括讲政治与抓业务有机统一等新时代检察工作新理念、依法能动履职、检察听证、指导性案例运用以及政治建设自然融入业务培训和在教育培训中深化推进同堂培训、加强网络培训和涉外法治培训等。

三是《意见》通篇贯穿政治建设与业务培训自然融合。第一部分总体要求明确提出“坚持政治建设与业务培训深度融合,坚持政治素质、业务能力和职业道德水平一体提升”。第二部分“不断深化政治与业务融合培训”,明确学院今后培训的重点,把习近平法治思想特别是坚持党的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路和最高检党组贯彻落实的举措、要求融合体现在各条内容即具体的业务培训重点当中,努力把讲政治的要求在业务培训中体现得更实。同时,在第三至第六部分也体现了政治融入业务的要求。

四是《意见》通篇贯穿有效指导国家检察官学院和检察教育培训工作深入发展的务实作风。《意见》兼顾必要与可行、当前与长远关系,从总体要求到具体措施,努力体现务实管用可行。各项举措都是在一项一项明确今后国家检察官学院及其分院的教育培训工作怎么做。

讲政治顾大局,以务实举措深化教育培训方向

记者:《意见》包含六个部分,26条务实举措,内容丰富详实,能否简单介绍一下具体举措?

学院负责人:《意见》共六个部分。第一部分为总体要求,明确学院工作的指导思想、工作重点和主要原则等,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强,坚持政治建设与业务培训深度融合等等。国家检察官学院要朝这个方向不断努力。

第二部分至第六部分,从“不断深化政治与业务融合培训”“不断提高检察教育培训的精准性实效性”“充分发挥国家检察官学院智库咨政作用”“大力加强检察教育培训基础建设”“切实加强对国家检察官学院工作的领导”等五个方面提出26条务实举措。其中,第二部分“不断深化政治与业务融合培训”主要阐释国家检察官学院检察教育培训的重点内容,即根据党和国家工作大局和检察中心工作推进各项业务培训,把政治性很强的业务培训具体化。第三部分“不断提高检察教育培训的精准性实效性”明确了提高培训质量效果的体制机制模式,以及培训组织实施方法。第四部分“充分发挥国家检察官学院智库咨政作用”,明确学院要深入开展习近平法治思想研究,并以科研智库发挥咨政服务作用。第五部分“大力加强检察教育培训基础建设”要求从强化教师、课程、教材、资料、机构、经费、信息化等角度为培训提供基础保障。第六部分“切实加强对国家检察官学院工作的领导”从加强领导和管理的角度为培训提供组织保障。

聚共识抓落实,全方位加强检察教育培训

记者:《意见》下发到全国各级检察机关后,下一步如何贯彻落实?

学院负责人:贯彻落实《意见》是长期性任务。国家检察官学院将以高度自觉和务实作为抓好《意见》的贯彻落实。一是认真学习、解读宣传《意见》,促进统一认识、凝聚共识,强化抓落实的自觉,形成抓落实的合力。二是围绕《意见》确定的各项任务、要求、举措,制定落实工作清单,推动任务逐项落细落地。三是《意见》的实施,离不开最高检各部门、地方各级检察院的支持,国家检察官学院通过多种形式加强与最高检各业务厅局及相关部门、地方检察院的沟通、联系,争取广泛支持,推动协作、共抓《意见》实施。做好对分院的业务指导,带动分院推进培训教学改革,共享师资、课程等培训资源,努力推动形成学院与分院一体化推进落实的工作格局。四是国家检察官学院自身健全督查检查机制,以工作有力督办促《意见》有效落实。

贯彻落实《意见》也是系统性工程,需要最高检各部门、地方各级检察院大力支持和配合。我们希望,最高检各部门和地方各级检察院进一步重视和支持检察教育培训和学院工作,各省级人民检察院党组继续加强对国家检察官学院分院的领导,地方各级院党组切实承担对教育培训工作的责任,就培训的组织实施、师资培养、基地建设、经费保障等加强领导、统筹安排,上下一心、密切配合,共同抓好《意见》的贯彻落实。

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